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陜西省發展和改革委員會關于大力推進
太陽能發電產業加快發展的通知
設區市發展改革委、韓城市經濟發展局、楊凌示范區發展改革局、西咸新區經濟建設局、各有關單位：
為充分發揮我省太陽能資源優勢，加快光伏發電項目建設步伐，帶動我省光伏產業全面發展，促進能源結構調整和經濟穩定增長，確?！笆濉碧柲馨l電規劃目標順利實現，根據《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》(國發[2013]24號)文件和省政府第55次專題會議要求，現就加快太陽能發電產業發展有關問題通知如下:
一、進一步優化光伏發電項目布局。搶抓國家近期支持光伏產業發展的政策機遇，積極推進光伏發電集中式和分布式并舉開發的新格局，重點拓展分布式光伏發電應用，大力推進太陽能發電產業由陜北向關中、陜南地區全面展開。2013—2015年，年均新增光伏發電裝機容量100萬千瓦左右，到2015年總裝機容量達到350萬千瓦。 陜北地區，以治理煤礦采空區和利用荒灘荒草地為突破口，有序推動大型地面并網光伏電站全面啟動實施。重點在榆神、榆橫、定靖區域，結合生態環境保護，集中布局一批地面光伏電站，利用現有風電場空閑土地，建設風光互補示范電站，大力推進榆陽區100兆瓦光熱示范項目建設。支持延安市結合城區擴建，建設分布式光伏發電項目。到2015年，光伏發電裝機達到200萬千瓦。 關中地區，積極依托各類園區、公共建筑和設施農業等可利用面積，大力推行太陽能光電建筑一體化等分布式光伏發電項目。著力推進大西安、寶雞、渭北等分布式光伏發電規?；瘧檬痉秴^建設。到2015年，分布式光伏發電裝機達到130萬千瓦。 陜南地區，結合移民搬遷和現有園區廠房屋頂，積極發展分布式光伏發電項目。鼓勵移民搬遷工程同步建設光伏發電系統，積極開展水光互補示范試點，支持商洛分布式光伏發電規?；瘧檬痉秴^重點項目建設。到2015年，分布式光伏發電裝機達到20萬千瓦。
二、支持光伏產業做優做強。一是支持比亞迪、省電子信息集團等一批省內光伏制造企業，通過獨資、合資、合作等方式，建設光伏發電項目，減少省內光伏產品庫存。二是支持新能源發電企業和傳統能源企業，優先投資光伏發電項目，并與省內光伏企業強強聯合，帶動省內光伏產品應用。三是鼓勵單位和個人在公共建筑、居民屋頂建設光伏發電系統，提高光伏發電應用水平。四是鼓勵在城市照明、城市景觀、通訊基站、交通信號以及農業生產等領域推廣分布式光伏電源。
三、努力破解制約光伏發電項目建設的突出問題。嚴格按照《陜西省太陽能光伏發電項目建設用地管理辦法（試行）》（陜政辦發[2013]24號）規定，統籌資源開發、生態保護，加快辦理項目用地手續。支持項目業主合資建設升壓站，對電網未覆蓋區域的光伏發電項目，鼓勵業主先行代建接入系統。加快推進陜北地區新能源消納統籌規劃，提高光伏發電消納能力。電網公司要優先安排光伏發電計劃，優化電網接入和運行方案，積極推動電網智能化改造，保障配套電網與光伏發電項目同步建成投產，全額收購所發電量。
四、加大資金支持力度。省產業引導資金和高技術產業等專項資金，對當年核準并投運的光伏發電項目及創新能力項目給予支持。各項目單位應積極爭取我省太陽能光伏和半導體產業專項資金，加快建設光伏發電項目。
五、積極拓展項目融資渠道。鼓勵金融機構創新和靈活應用多種金融工具，保障光伏發電項目融資需求。繼續支持符合條件的光伏發電企業，通過股票、債券市場進行融資，逐步建立光伏發電企業融資擔保制度。引導集體經濟組織和個人，以自有土地、空閑屋頂等資產，參股投資光伏電站，減少項目融資成本。
六、努力提高項目服務水平。各相關市縣要指定專門機構，協調、督促、檢查光伏發電項目建設推進工作。各有關部門要積極貫徹落實國家近期相關政策措施,明確辦事程序，簡化辦事手續，為項目單位提供規范、公開、公平、全面、及時、便捷的政策咨詢?！ ?/P>
七、項目所在地發改部門，要積極協調解決項目建設中的各種困難和問題，進一步創造良好的投資環境，保障群眾的合法利益，促進項目早日發揮經濟社會效益?！ ?/P>
八、加強項目動態管理。省發展改革委將會同省級有關部門每季度督查項目進度，項目所在地發展改革部門每月檢查一次項目進展情況，并將有關信息及時報送我委?！ ?/P>
聯系人:王壬 電 話:（029）87292433 郵 箱:wangren110@126.com
陜西省發展和改革委員會
2013年7月18日
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